Die Begriffe „Betriebe“ und „Unternehmen“ werden oft ähnlich wie verwendet. In der Zentralverwaltungswirtschaft jedoch gilt dies nicht. Der Grund für diese Unterscheidung ergibt sich aus der spezifischen Funktionsweise solcher Wirtschaftssysteme. Stellt euch vor, dass Betriebe in diesem Kontext die zentralen Produktionsstätten sind – sie fungieren als Sammelstellen für die Produktionsfaktoren. Unternehmen hingegen umfassen ein weitreichenderes Konzept das ebenfalls Dienstleistungen und deren Wertschöpfung umfasst.
Die Differenz ist wesentlich. Unternehmen zeichnen sich durch ihre organisatorische Struktur aus. Sie können zahlreiche Betriebe beinhalten. Ein Beispiel dafür sind multinationale Konzerne wie Bayer oder BASF. Diese Unternehmen operieren global und unterhalten mehrere Betriebe an verschiedenen Standorten. In derartigen Strukturen ist die Unterscheidung zwischen privat und öffentlich von Bedeutung. Private Unternehmen streben oft nach Gewinnmaximierung; öffentliche Unternehmen hingegen haben auch eine Verantwortung. Sie erfüllen wichtige gesellschaftliche Aufgaben beispielsweise die Bereitstellung von hochwertigem Wasser.
In der staatlich gelenkten Wirtschaft sind solche Unterscheidungen anders gelagert. Der Fokus liegt hier nicht auf der Gewinnmaximierung allerdings auf der optimalen Versorgung der Bevölkerung. Dies ist ein grundlegender Unterschied zu marktwirtschaftlichen Systemen, in denen Unternehmen profitorientiert agieren.
Um die Denkweise hinter den Begriffen zu verstehen muss man sich die historischen Wurzeln der Zentralverwaltungswirtschaft ansehen. Diese Systeme entwickelten sich in einer Zeit, in der die Herstellung von Gütern anders organisiert war. Man produzierte nur eine überschaubare Anzahl an Gütern. Ein Beispiel dafür – die sozialistische Planung in den Warschauer-Vertrags-Staaten – illustriert, dass diese Ansätze oft an praktischen Bedürfnissen scheiterten. Die Planwirtschaft hatte ursprünglich das Potenzial für eine „Idealform“ – aber in der Realität war dies schwer umsetzbar.
Die Gesellschaft steht vor einem weiteren Punkt. In einer funktionierenden Volkswirtschaft ist der Staat zwar ein Player, allerdings er agiert nicht isoliert. Ein System das eine Vielzahl von unternehmerischen Aktivitäten benötigt stellt auch andere Anforderungen an die Organisation. Die Frage nach einem demokratischen Staat als Grundlage für eine erfolgreiche planwirtschaftliche Produktion ist synonym relevant. Wie könnte eine planwirtschaftliche Struktur in einem Land mit schwachen demokratischen Institutionen gedeihen?
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Verwendung des Begriffs „Betriebe“ in der Zentralverwaltungswirtschaft verschiedene Wurzeln hat, von der historischen Entwicklung bis hin zur grundlegenden Struktur der Wirtschaftssysteme. Der Begriff „Unternehmen“ zeigt den dynamischen Charakter der privatwirtschaftlichen Akteure auf, während „Betrieb“ die vornehmlich staatlich gelenkten Ressourcen reflektiert. In beiden Fällen sind die Struktur und die Intention entscheidend – dies macht den Unterschied.
Verständnis der Begriffe „Betriebe“ und „Unternehmen“ in der Zentralverwaltungswirtschaft
Warum wird in Staaten mit Zentralverwaltungswirtschaft der Begriff „Betriebe“ anstelle von „Unternehmen“ verwendet?